如何针对贫困残疾人群体的实际就业困难和现实需求，统筹规划、精准施策？如何进一步拓宽思路，创新就业精准扶贫的新模式、新方法？在脱贫攻坚过程中，扬中市劳动就业管理中心针对本市就业困难群体现状做了一系列有益的探索，让每一项就业精准扶贫工作举措落到实处，探索出一条具有扬中特色的就业精准扶贫新路子。扬中人才市场
因地制宜定向施策扶贫更精准
扬中虽然经济实力相对发达，但高平均收入下的贫富差距较大，面临脱贫攻坚任务同样艰巨。“贫困人口相对分散的现状让贫困群众对脱贫致富的渴望更强烈，需求层次也不再是单纯的吃饭穿衣住房等温饱问题，而是就业、创业、产业发展需求。必须精准发力、精准施策，提高脱贫攻坚工作的质量和水平。”扬中市人社局相关负责人如是说。扬中人才市场
为此，扬中市在实施就业精准扶贫过程中，坚持分类管理，定向施策，针对不同人群确定不同就业帮扶措施，对贫困群众，重点是夯实做大扶贫产业项目，提升“造血”机能，巩固扩大扶贫成效。扬中人才网
根据致贫原因和脱贫需求实行分类扶持：对有劳动能力的贫困人口，通过加大生产技能培训和就业培训，引导参与项目建设，增加转移就业增收，增强自我发展能力；对劳动能力较弱的贫困人口，优先安排到村内环境卫生清扫、绿化带管护等劳动强度小的公益性岗位；对无劳动能力的，实行社会保障兜底，以土地流转、入股分红、公共福利等措施增加收入。扬中人才市场
增强困难群体就业“造血”功能
聚力脱贫，攻坚克难。残疾人作为社会中的弱势群体，在其发展过程中往往受到身体障碍等多重因素的制约，而农村贫困残疾人由于其劳动能力弱、受教育程度低等特点，更是成为实现残疾人全面小康的短板所在。“零起点促进就业”，扬中人社部门在行动。扬中招聘网
家住广宁社区的蔡娥，患有先天性心脏病，长期失业在家，其家庭为社区低保家庭。丈夫残疾在有能集团就业但收入微薄，女儿幼小是残疾儿童，公婆二人无稳定性收入，家庭生活负担重。根据蔡娥的个人和家庭情况，社区开展了“送政策、送岗位、送培训、送温暖”就业援助活动，确定三茅街道广宁社区人力资源和社会保障服务站协理员为蔡娥家庭的承诺帮扶人，社区困难家庭就业援助帮扶小组为其家庭制定精准帮扶举措。
送政策：针对就业困难群体的实际情况，社区人社服务站积极开展了上门送政策活动，对援助对象专门讲解就业优惠政策、享受政策的条件、办理程序和有关部门的责任等，并认真解答他们的疑问和关心的问题。送岗位：针对蔡娥身体状况和家庭情况的局限，希望就近工作，为了帮助其尽快实现就业，社区以公益性岗位为载体对其进行托底安置，将她安排在中建楼商品房负责保洁，现已实现稳定就业。送培训：免费为失业人员提供就业指导，提供相关就业培训信息。送温暖：在社区了解蔡娥家庭的情况后，经过两委商议，将他安置于社区城镇公益岗位，同时为了缓解其家庭经济压力，将该户列为社区爱心超市帮扶对象，每月5日、25日定期开放，给予800元/年的生活物资发放，以此缓解家庭的经济负担。现如今，蔡娥一家日子过得越来越舒心。扬中招聘网
创业孵化稳定脱贫出新招
就业为民生之本，创业为发展之源。要帮助就业困难群体摆脱贫困的现状，帮助其提升自身的创业就业能力必不可少。基于这种考虑，在实施就业精准扶贫同时，扬中在困难群体创业就业方面也做了一系列有益的探索，为他们增收致富提供了新的渠道。扬中人才市场
在扬中市劳动就业管理服务中心大厅里，笔者看到了这样一个“流程图”，上面清晰地记录着困难群体从开始创业到走向市场所要经历的各个阶段，以及在每个阶段里所能享受的各种政策和发展机会，要使就业困难群体最终实现脱贫致富，关键是要使他们的创业就业技能得到提升。为此，扬中市出台了多项创业援助举措，旨在帮助更多群众通过创业实现脱贫致富。扬中人才网
家住扬中开发区新星村的冯永平，夫妻二人务农。加上身体一直不好，家庭经济困难。但是他有坚强的个性，不向命运低头，自己主动要求创业。苦于资金不多，他想创业的想法一直没有实施。2016年12月，他向扬中市人社局申请创业担保贷款，获得了15万元扶持资金，并同时申请了创业补贴。他自己2016年流转土地，建成了扬中市瑜芳农庄。申请到贷款后，冯永平栽种了各种果树、树木几千棵，开挖了几亩水塘，添置了必备设施。现如今，瑜芳农庄呈现出勃勃生机，老冯的脸上也露出了灿烂的笑容。扬中人才网
合力构建扶贫大格局
近年来，扬中市财政资金专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫同步推进，构建起“三力”(多点发力、各方出力、共同给力)扶贫大格局，汇聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力，激发全社会脱贫攻坚的强大动力。扬中招聘网
在凝聚就业精准扶贫合力的同时，扬中市人社部门注重激发就业困难群体自身脱贫动力，真正实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。对扶贫产业布局、项目选址和设计、公共服务设施建设等涉及群众切身利益问题，充分尊重群众意愿，最大限度地激发和调动群众参与扶贫攻坚的积极性和主动性。扬中人才网
随着全面小康目标的临近，扬中人社部门的工作者们将继续走进乡村、深入基层，为就业困难群体的生活改善往返奔波，强化使命担当，助力脱贫攻坚。扬中人才网
（扬中市人社局）
转自：镇江人力资源和社会保障网 （发布时间：2017-04-17）
